近期政策要点回顾03月上
3 月 5 日，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕。国务院总理李克强代表国务院，向大会作政府工作报告（以下简称报告）。报告以“数据清单”展现了过去一年和五年来我国经济社会发展取得的重大成就，指明了经济社会持续健康发展的前进方向。
李克强在政府工作报告中指出，2022 年，我国在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务。其中，全年国内生产总值增长 3%；年末城镇调查失业率降到 5.5%；居民消费价格上涨 2%；货物进出口总额增长7.7%；财政赤字率控制在2.8%；中央财政收支符合预算、支出略有结余；人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健；粮食产量1.37万亿斤。生态环境质量持续改善。
李克强在报告中进一步指出 2023 年发展主要预期目标：国内生产总值增长 5%左右；城镇新增就业 1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；居民消费价格涨幅3%左右。今年财政赤字率拟按3%安排，比上一年增加0.2个百分点。同时，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，比上一年3.65万亿元增加了0.15万亿元。
3 月 7 日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，审议国务院机构改革方案。这次国务院机构改革，重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。这是继 2017 年成立“金稳委”、2018 年合并银保监会以来幅度最大的金融监管机构调整，将“一行两会”调整为“一行一局一会”的新格局。
这次国务院机构改革的具体内容如下：重新组建科学技术部；组建国家金融监督管理总局；深化地方金融监管体制改革；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构改革；完善国有金融资本管理体制；加强金融管理部门工作人员统一规范管理；组建国家数据局；优化农业农村部职责；完善老龄工作体制；完善知识产权管理体制；国家信访局调整为国务院直属机构；精简中央国家机关人员编制。按照上述方案调整后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门仍为26个。
值得注意的是，金融监管体制改革方面，此次方案提出，在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置。此外，证监会调整为国务院直属机构，深化地方金融监管体制改革等措施也箭在弦上。业内专家认为，此次改革的背景在于，金融业高速发展后产生和积累了一定的金融风险，具有中国特色的“双峰”监管进一步显露端倪，改革也能更好应对金融混业业态的发展和监管分业状态的割裂，防止出现监管盲区、监管俘获和金融风险的堆积，最终更好地打击金融腐败和防范化解系统性金融风险。
2月24日，央行、银保监会发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》（以下简称《意见》）征求意见稿，拟加强住房租赁信贷产品和服务模式创新，拓宽如房地产投资信托基金( REITs )等住房租赁市场多元化投融资渠道，引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。
《意见》共17条，分别从基本原则和要求、加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道、加强和完善住房租赁金融管理四大方面进行了规范。
人民银行将牵头建立住房租赁金融专项统计制度，加强对住房租赁金融产品的统计、调查和监测分析，探索建立住房租赁专项信贷政策导向效果评估制度。相关部门加强住房租赁相关信息共享，发挥监管合力。《意见》的反馈截止时间为2023年3月26日，公众可通过信函和电子邮件的方式发送。
近日，国家统计局发布数据，2月份，CPI同比上涨1.0%，涨幅比上月回落1.1个百分点，环比下降0.5%；PPI同比下降1.4%，环比持平。
在CPI 方面，2月通胀数据表明，当前我国通胀压力相对温和。预计今年CPI的中枢不会显著超过 2%，高点不到或接近3%。据测算，2月份，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.4个百分点。
在PPI方面，在2月高基数效应影响下，同比跌幅扩大，前值为-0.8%。因此，PPI上半年同比仍在负区间，下半年可能回升至0附近水平。
